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12月4日，我司參加了《龍崗近期實施重點站點站城一體開發(fā)研究、大運樞紐站城一體統(tǒng)籌研究及詳細設(shè)計》規(guī)劃研究公開招標工作。我司憑借著強大的綜合技術(shù)實力、豐富的實踐經(jīng)驗、優(yōu)秀的競標方案和良好的信譽保證，贏得各評審專家的高度肯定，最終以綜合總分第一的好成績成功中標此項目。

2018年5月16日，市規(guī)土委與龍崗區(qū)人民政府簽訂了《深圳市規(guī)劃和國土資源委員會龍崗區(qū)人民政府共同推進規(guī)劃國土管理改革與實踐合作框架協(xié)議》，將“探索樞紐核心地區(qū)規(guī)劃設(shè)計建設(shè)管理新機制”、高標準打造東部中心，打造“城市新客廳”作為市規(guī)土委與龍崗區(qū)共同推行試點工作的重要任務(wù)。

同時，在粵港澳大灣區(qū)和深圳東進戰(zhàn)略的發(fā)展背景下，龍崗區(qū)已迎來軌道交通建設(shè)高增長期。14號線、16號線于 2018 年初開工，軌道建設(shè)工作日益加快，深港國際中心、大運樞紐、東部科創(chuàng)總部基地等重大項目同步推進。但是現(xiàn)有規(guī)劃難以引導站城一體開發(fā)、協(xié)調(diào)周邊土地利益統(tǒng)籌，在規(guī)劃實施過程中出現(xiàn)空間耦合度不高、土地利用不集約、軌道建設(shè)與土地開發(fā)時序失衡等問題。因此，亟需政府搭建平臺，建立軌道建設(shè)與城市開發(fā)的前提與共識。為抓住跨越發(fā)展的重大契機，前瞻性地指導龍崗區(qū)軌道交通站城一體化開發(fā)，在“框架協(xié)議”和“強區(qū)放權(quán)”改革措施指導下，龍崗區(qū)軌道辦先行先試，開展了《龍崗近期實施重點站點站城一體開發(fā)研究、大運樞紐站城一體統(tǒng)籌研究及詳細設(shè)計》規(guī)劃研究項目公開招標工作。

二工作要求

本次規(guī)劃以 14、16 號線所有軌道站點（共計 20 個）為工作對象，以軌道沿線 500 米用地范圍為重點研究范圍，沿線 800 米為影響研究區(qū)域，劃定站城一體統(tǒng)籌單元進行規(guī)劃統(tǒng)籌。其中，對大運樞紐進行整體城市設(shè)計及與樞紐站點相鄰的重點地塊建筑概念設(shè)計，形成樞紐站城一體的可實施方案。

三工作思路

規(guī)劃從“多規(guī)合一、空間統(tǒng)籌、實施統(tǒng)籌”三個方面切入，強調(diào)“規(guī)劃協(xié)調(diào)、立體開發(fā)、綜合配套、有序建設(shè)、市場運作”的規(guī)劃原則，注重交通發(fā)展與城市發(fā)展相融合，以高效率、高品質(zhì)為總體目標，從站點功能定位、站點詳細設(shè)計、立體開發(fā)、產(chǎn)業(yè)功能布局、交通系統(tǒng)、公服配套、城市空間品質(zhì)、政策創(chuàng)新、實施管理機制等方面提出創(chuàng)新的規(guī)劃策略與建議。

1、厘清站點優(yōu)化思路，梳理站點優(yōu)化需求；劃分站點優(yōu)化類型，實現(xiàn)站點精準優(yōu)化。將城市基面對城市空間進行水平和垂直方向綜合開發(fā)，強調(diào)精細化布置下穿軌道、立體人車分流動線、多首層服務(wù)設(shè)施和上蓋高層建筑核心筒，通過預(yù)留結(jié)構(gòu)、荷載與通道接口等進行前瞻式開發(fā)，形成有序、立體復(fù)合的空間網(wǎng)絡(luò)型城市。

2、“以量定質(zhì)”，準確預(yù)測站點客流，建設(shè)與之匹配的路網(wǎng)體系、公交接駁體系及慢行體系，合理確定站點周邊物業(yè)開發(fā)規(guī)模。分析周邊用地開發(fā)產(chǎn)生的客流的峰值，以此作為路網(wǎng)優(yōu)化、功能安排、物業(yè)開發(fā)規(guī)模、接駁設(shè)施規(guī)模與布局的基礎(chǔ)，并提出“交通一體化、銜接差別化、環(huán)境活力化”三大策略，雙向校核交通與土地承載力，引導單元有序規(guī)劃。

3、制定實施導向的站城一體協(xié)同設(shè)計控制導則，服務(wù)更新項目審批，強化空間精細化管理。規(guī)劃就統(tǒng)籌單元的用地功能、城市設(shè)計與環(huán)境要素、交通設(shè)施、地下空間等提出“剛性控制+彈性指引”的管控要求，全流程參與站城一體設(shè)計，分層輸出精細化設(shè)計圖則，成為土地出讓條件，確保方案落地。

4、制定政府主導、多方參與的站城一體統(tǒng)籌單元實施與管理機制，有序推進、多方協(xié)助。規(guī)劃通過創(chuàng)新“站城一體”規(guī)劃新思路、探索“站城一體”實施新模式、建立“站城一體”管理新機制三大步驟，提出“區(qū)府搭臺，多方參與，實時反饋”的工作新模式，建立“以需求為導向、以產(chǎn)權(quán)設(shè)計為核心、以責權(quán)明晰的管理體制為保障”的運行新機制。

圖片|項目組